LEGISLANDO Y GOBERNANDO EN FUNCIONES
Cuadro comparativo de la actividad en el BOE
antes y después de las elecciones generales
del 20 de diciembre de 2015
LEGISLANDO Y GOBERNANDO EN FUNCIONES
Cuadro
comparativo de la actividad en el BOE antes y después de las elecciones
generales del 20 de diciembre de 2015
Con este pequeño resumen se quiere
resaltar la labor legislativa en España realizada por las Cortes Generales
(Congreso de los Diputados y Senado) y el propio Gobierno dentro del ámbito de
la potestad reglamentaria y la delegación que en determinados casos le ofrecen
las Cortes Generales para la elaboración de determinadas normas.
Esta relación de detalle se
realiza teniendo como base y referencia la fecha de celebración de las
elecciones generales del pasado 20 de diciembre de 2015, cuya convocatoria fue publicada
en el BOE del 27/10/2015
Por consiguiente a partir
del 27 de octubre de 2015 quedaban disueltas las Cámaras y a partir del 20 de
diciembre el Gobierno pasaba a realizar su labor en funciones, siguiendo en tal
situación hasta tanto no tome posesión el nuevo Presidente del Gobierno. Por
supuesto todos sabemos que por no alcanzar ninguno de los posibles la mayoría
necesaria de los candidatos que resultaron de las elecciones del 20 de
diciembre de 2015, el mismo Gobierno en funciones de aquellas fechas sigue en
tal cometido y situación.
Ni que decir tiene que dada
la extraordinaria provisionalidad que acarrea la convocatoria de unas
elecciones generales en el ámbito legislativo, se ven mermadas las iniciativas
pertinentes para la aprobación de las normas, si bien por otro lado existen
mecanismos que garantizan que el país, la sociedad, las instituciones, el
Estado, en definitiva que la “vida sigue igual” (recuerden que ya lo cantaba
Julio Iglesias hace años), o debe seguir lo más igual posible, o quien sabe,
incluso mejor, o por lo menos no peor, para los miles de ciudadanos y
ciudadanas que comportan el conglomerado esencial de algo que NUNCA debemos
perder de vista: LA SOBERANIA que le pertenece a quien es llamado a las urnas para ejercer su derecho a voto.
Con este pequeño y modesto
trabajo se pretende realizar una pequeña comparativa de la legislación generada
en España en los últimos 5 meses y 17 días; es decir desde el día siguiente a
la celebración de elecciones generales del 20 de diciembre 2015 (pasando el
Gobierno a ejercer en funciones) y comparar la productividad legislativa que se
realizó por un mismo período de tiempo inmediatamente anterior al 20 de
diciembre de 2015, por lo que nos trasladamos en el inicio de este período
comparativo al 3 de julio de 2015.
En resúmen, ver qué y cuánto
se ha legislado en España los 5 meses y 17 días anteriores a la convocatoria de
elecciones de 2015 y compararlo con lo que se ha legislado desde las elecciones
generales hasta el día de hoy 6 de junio de 2016.
Pues nada, sin más
preámbulos, la producción normativa fue la siguiente en los 5 meses y 17 días
anteriores y posteriores al 20 de diciembre de 2015:
| 20 de diciembre de 2015 | ||
| Antes | Despues | |
| LEY | 35 | 0 |
| LEY ORGANICA | 10 | 0 |
| REAL DECRETO LEGISLATIVO | 8 | 0 |
| REAL DECRETO-LEY | 4 | 1 |
| DECRETO | 152 | 56 |
Sin
entrar en mayores disquisiciones sólo recordar que el Real Decreto Legislativo
es una norma elaborada por el Gobierno bajo la delegación expresa de las Cortes
Generales.
En
cuanto al Decreto-Ley es norma dictada por el Gobierno sin el concurso inicial
de las Cortes Generales, cuya aprobación y publicación por parte del ejecutivo
debe estar amparada solo para casos de extraordinaria y urgente necesidad.
Aquí en este apartado puede
visualizarse el contenido de las materias reguladas en los dos períodos que se
indican:
A).-
Período de 21 de diciembre de 2015 a 6 de junio de 2016
LEY : NINGUNA
LEY
ORGANICA: NINGUNA
REAL
DECRETO LEGISLATIVO: NINGUNO
REAL
DECRETO LEY: 1
Real Decreto Ley 1/2016, de 15 de abril, por el que se prorroga el Programa de Activación para el Empleo.
REAL
DECRETO: 56
normas con rango de Real Decreto.
B).-
Período de 3 de julio de 2015 a 20 de diciembre de 2015
LEY: 34
Un total de 34 leyes
ordinarias y la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2016.:
·
y 15/2015, de 2 de julio, de la
Jurisdicción Voluntaria.
Jefatura del Estado (BOE 158 de 03/07/2015)
·
Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema
Nacional de Protección Civil.
Jefatura del Estado (BOE 164 de 10/07/2015)
·
Ley 21/2015, de 20 de julio, por la que
se modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes.
Jefatura del Estado (BOE 173 de 21/07/2015)
·
Ley 26/2015, de 28 de julio, de
modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia.
Jefatura del Estado (BOE 180 de 29/07/2015)
·
Ley 48/2015, de 29 de octubre, de
Presupuestos Generales del Estado para el año 2016.
Jefatura del Estado (BOE 260 de 30/10/2015)
·
Ley 16/2015, de 7 de julio, por la que
se regula el estatuto del miembro nacional de España en Eurojust, los
conflictos de jurisdicción, las redes judiciales de cooperación internacional y
el personal dependiente del Ministerio de Justicia en el Exterior.
Jefatura del Estado (BOE 162 de 08/07/2015)
·
Ley 18/2015, de 9 de julio, por la que
se modifica la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la
información del sector público.
Jefatura del Estado (BOE 164 de 10/07/2015)
·
Ley 19/2015, de 13 de julio, de medidas
de reforma administrativa en el ámbito de la Administración de Justicia y del
Registro Civil.
Jefatura del Estado (BOE 167 de 14/07/2015)
·
Ley 20/2015, de 14 de julio, de
ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y
reaseguradoras.
Jefatura del Estado (BOE 168 de 15/07/2015)
·
Ley 22/2015, de 20 de julio, de
Auditoría de Cuentas.
Jefatura del Estado (BOE 173 de 21/07/2015)
·
Ley 23/2015, de 21 de julio, Ordenadora
del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
Jefatura del Estado (BOE 174 de 22/07/2015)
·
Ley 24/2015, de 24 de julio, de
Patentes.
Jefatura del Estado (BOE 177 de 25/07/2015)
·
Ley 25/2015, de 28 de julio, de
mecanismo de segunda oportunidad, reducción de la carga financiera y otras
medidas de orden social.
Jefatura del Estado (BOE 180 de 29/07/2015)
·
Ley 27/2015, de 28 de julio, de
modificación de la Ley 33/1998, de 5 de octubre, de prohibición total de minas
antipersonal y armas de efecto similar.
Jefatura del Estado (BOE 180 de 29/07/2015)
·
Ley 28/2015, de 30 de julio, para la
defensa de la calidad alimentaria.
Jefatura del Estado (BOE 182 de 31/07/2015)
·
Ley 29/2015, de 30 de julio, de
cooperación jurídica internacional en materia civil.
Jefatura del Estado (BOE 182 de 31/07/2015)
·
Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la
que se regula el Sistema de Formación Profesional para el empleo en el ámbito
laboral.
Jefatura del Estado (BOE 217 de 10/09/2015)
·
Ley 31/2015, de 9 de septiembre, por la
que se modifica y actualiza la normativa en materia de autoempleo y se adoptan
medidas de fomento y promoción del trabajo autónomo y de la Economía Social.
Jefatura del Estado (BOE 217 de 10/09/2015)
·
Ley 32/2015, de 10 de septiembre, por la
que se conceden créditos extraordinarios y un suplemento de crédito por importe
de 856.440.673,35 euros en el presupuesto del Ministerio de Defensa, para
atender al pago de obligaciones correspondientes a Programas Especiales de
Armamento y a la realización de otras actuaciones del Departamento.
Jefatura del Estado (BOE 218 de 11/09/2015)
·
Ley 33/2015, de 21 de septiembre, por la
que se modifica la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de
la Biodiversidad.
Jefatura del Estado (BOE 227 de 22/09/2015)
·
Ley 34/2015, de 21 de septiembre, de
modificación parcial de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.
Jefatura del Estado (BOE 227 de 22/09/2015)
·
Ley 35/2015, de 22 de septiembre, de
reforma del sistema para la valoración de los daños y perjuicios causados a las
personas en accidentes de circulación.
Jefatura del Estado (BOE 228 de 23/09/2015)
·
Ley 36/2015, de 28 de septiembre, de
Seguridad Nacional.
Jefatura del Estado (BOE 233 de 29/09/2015)
·
Ley 37/2015, de 29 de septiembre, de
carreteras.
Jefatura del Estado (BOE 234 de 30/09/2015)
·
Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del
sector ferroviario.
Jefatura del Estado (BOE 234 de 30/09/2015)
·
Ley 39/2015, de 1 de octubre, del
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Jefatura del Estado (BOE 236 de 02/10/2015)
·
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen
Jurídico del Sector Público.
Jefatura del Estado (BOE 236 de 02/10/2015)
·
Ley 41/2015, de 5 de octubre, de
modificación de la Ley de Enjuiciamiento Criminal para la agilización de la
justicia penal y el fortalecimiento de las garantías procesales.
Jefatura del Estado (BOE 239 de 06/10/2015)
·
Ley 42/2015, de 5 de octubre, de reforma
de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil.
Jefatura del Estado (BOE 239 de 06/10/2015)
·
Ley 43/2015, de 9 de octubre, del Tercer
Sector de Acción Social.
Jefatura del Estado (BOE 243 de 10/10/2015)
·
Ley 44/2015, de 14 de octubre, de
Sociedades Laborales y Participadas.
Jefatura del Estado (BOE 247 de 15/10/2015)
·
Ley 45/2015, de 14 de octubre, de
Voluntariado.
Jefatura del Estado (BOE 247 de 15/10/2015)
·
Ley 46/2015, de 14 de octubre, por la
que se modifica la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la carrera militar.
Jefatura del Estado (BOE 247 de 15/10/2015)
·
Ley 47/2015, de 21 de octubre,
reguladora de la protección social de las personas trabajadoras del sector
marítimo-pesquero.
Jefatura del Estado (BOE 253 de 22/10/2015)
Ley de Presupuestos
Generales del Estado para el año 2016. https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-11644
LEY
ORGANICA: 10
·
Ley Orgánica 7/2015, de 21 de julio, por
la que se modifica la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.
Jefatura del Estado (BOE 174 de 22/07/2015)
·
Ley Orgánica 8/2015, de 22 de julio, de
modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia.
Jefatura del Estado (BOE 175 de 23/07/2015)
·
Ley Orgánica 9/2015, de 28 de julio, de
Régimen de Personal de la Policía Nacional.
Jefatura del Estado (BOE 180 de 29/07/2015)
·
Ley Orgánica 10/2015, de 10 de
septiembre, por la que se regula el acceso y publicidad de determinada
información contenida en las sentencias dictadas en materia de fraude fiscal.
Jefatura del Estado (BOE 218 de 11/09/2015)
·
Ley Orgánica 11/2015, de 21 de
septiembre, para reforzar la protección de las menores y mujeres con capacidad
modificada judicialmente en la interrupción voluntaria del embarazo.
Jefatura del Estado (BOE 227 de 22/09/2015)
·
Ley Orgánica 12/2015, de 22 de
septiembre, de modificación de la Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del
Tribunal Constitucional, para el establecimiento del recurso previo de
inconstitucionalidad para los Proyectos de Ley Orgánica de Estatuto de
Autonomía o de su modificación.
Jefatura del Estado (BOE 228 de 23/09/2015)
·
Ley Orgánica 13/2015, de 5 de octubre,
de modificación de la Ley de Enjuiciamiento Criminal para el fortalecimiento de
las garantías procesales y la regulación de las medidas de investigación
tecnológica.
Jefatura del Estado (BOE 239 de 06/10/2015)
·
Ley Orgánica 14/2015, de 14 de octubre,
del Código Penal Militar.
Jefatura del Estado (BOE 247 de 15/10/2015)
·
Ley Orgánica 15/2015, de 16 de octubre,
de reforma de la Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal
Constitucional, para la ejecución de las resoluciones del Tribunal
Constitucional como garantía del Estado de Derecho.
Jefatura del Estado (BOE 249 de 17/10/2015)
·
Ley Orgánica 16/2015, de 27 de octubre,
sobre privilegios e inmunidades de los Estados extranjeros, las Organizaciones
Internacionales con sede u oficina en España y las Conferencias y Reuniones
internacionales celebradas en España.
Jefatura del Estado (BOE 258 de 28/10/2015)
·
Real Decreto Legislativo 1/2015, de 24
de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de garantías y uso
racional de los medicamentos y productos sanitarios.
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
(BOE 177 de 25/07/2015)
·
Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23
de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de
los Trabajadores.
Ministerio de Empleo y Seguridad Social (BOE 255 de
24/10/2015)
·
Real Decreto Legislativo 3/2015, de 23
de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Empleo.
Ministerio de Empleo y Seguridad Social (BOE 255 de
24/10/2015)
·
Real Decreto Legislativo 4/2015, de 23
de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Mercado de
Valores.
Ministerio de Economía y Competitividad (BOE 255 de
24/10/2015)
·
Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30
de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto
Básico del Empleado Público.
Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas
(BOE 261 de 31/10/2015)
·
Real Decreto Legislativo 6/2015, de 30
de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Tráfico,
Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial.
Ministerio del Interior (BOE 261 de 31/10/2015)
·
Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30
de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y
Rehabilitación Urbana.
Ministerio de Fomento (BOE 261 de 31/10/2015)
·
Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30
de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la
Seguridad Social.
Ministerio de Empleo y Seguridad Social (BOE 261 de
31/10/2015)
REAL
DECRETO-LEY: 4
·
Real Decreto-ley 12/2015, de 30 de
octubre, por el que se adoptan medidas urgentes para reparar los daños causados
por los temporales de lluvia en la Comunidad Autónoma de Canarias y en el sur y
este peninsular en los meses de septiembre y octubre de 2015.
Jefatura del Estado (BOE 261 de 31/10/2015)
·
Real Decreto-ley 9/2015, de 10 de julio,
de medidas urgentes para reducir la carga tributaria soportada por los
contribuyentes del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y otras
medidas de carácter económico.
Jefatura del Estado (BOE 165 de 11/07/2015)
·
Real Decreto-ley 10/2015, de 11 de
septiembre, por el que se conceden créditos extraordinarios y suplementos de
crédito en el presupuesto del Estado y se adoptan otras medidas en materia de
empleo público y de estímulo a la economía.
Jefatura del Estado (BOE 219 de 12/09/2015)
·
Real Decreto-ley 11/2015, de 2 de
octubre, para regular las comisiones por la retirada de efectivo en los cajeros
automáticos.
Jefatura del Estado (BOE 237 de 03/10/2015)
REAL
DECRETO: 152 normas con rango de Real Decreto
En resumen, la producción
normativa fue la siguiente en los 5 meses y 17 días anteriores y posteriores al
20 de diciembre de 2015:
Antes Después
Ley
35 0
Ley
Orgánica 10 0
Real
Decreto Legislativo 8 0
Real
Decreto-Ley 4 1
Decretos 152 56
Sin
entrar en mayores disquisiciones sólo recordar que el Real Decreto Legislativo
es una norma elaborada por el Gobierno bajo la delegación expresa de las Cortes
Generales.
En
cuanto al Decreto-Ley es norma dictada por el Gobierno sin el concurso inicial
de las Cortes Generales, cuya aprobación y publicación por parte del ejecutivo
debe estar amparada solo para casos de extraordinaria y urgente necesidad.
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Si le gusta la Historia, aquí tiene una buena (historia). La de JOSE MARTINEZ SOUTO, uno de los 33 supervivientes del Asedio de Baler. Uno de LOS ULTIMOS DE FILIPINAS.
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O algo de las Islas Cíes ...
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